一、起草背景及形成过程
2018年5月28日，自治区召开全区工业高质量发展大会，自治区党委书记鹿心社提出要牢固树立“工业树”理念，坚定不移推动工业高质量发展，按照“抓项目、强龙头、补链条、聚集群、创品牌”的要求，加快新旧动能转换，加快推动工业高质量发展。为了贯彻落实好自治区主要领导的指示精神和全区工业高质量发展大会的工作部署，着力破除制约我市工业发展的机制障碍，加快推动新旧动能转换，实现工业创新、绿色、高效发展，努力构建供给质量更高、要素结构更优、创新创业更活的工业高质量发展体系，根据市委、市政府的工作安排，由市工信委牵头负责，在参考借鉴《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于推动我区工业高质量发展的决定》《广西壮族自治区人民政府关于推动我区工业高质量发展行动计划（2018-2020年）》的基础上，结合玉林实际，以《中共玉林市委员会 玉林市人民政府关于推动我市工业高质量发展的决定》为指导，经多方面调研讨论，形成《玉林市人民政府关于推进我市工业高质量发展行动计划》（以下简称《行动计划》）的征求意见稿。并于2018年6月13日、14日，由市政府办先后将《行动计划》的征求意见稿发各县（市、区）、各开发园区、各相关部门征求意见。6月19日，经对各单位反馈意见进行研究，修改形成《行动计划》的讨论稿并提请市政府常务会议审议。6月20日，市五届人民政府第20次常务会议原则审议通过上《行动计划》讨论稿。根据常务会的修改意见对《行动计划》多次修改完善后形成送审稿报市政府审定，并请求以市政府名义印发。
二、框架和主要内容
全文共分三大部分：
第一部分：行动目标。提出新动能进一步壮大、智能化水平进一步提升、产出效率进一步提升、产业布局进一步优化等四个具体行动目标。力争到2020年，我市工业创新驱动支撑增强，协调发展成效初显，产业高端化加快，产业结构趋向合理，要素产出效益提升，绿色发展能力凸显，初步形成工业高质量发展新体系。
第二部分：行动任务。提出了实施十二项行动任务，并明确各行动任务的责任分工，明确责任单位。十二项行动分别是四大千亿产业集群培育行动、传统优势产业转型升级行动、战略性新兴产业壮大发展行动、军民融合产品研发行动、科技创新发展突破行动、智能化改造升级行动、绿色发展行动、产业链精准招商行动、县域工业振兴发展行动、人才培育和企业成长行动、品牌建设市场开拓行动、工业发展环境优化行动。
第三部分：行动保障。主要是通过三方面明确要求，保障我市工业高质量发展。一是加强组织协调，各相关单位要落实一把手责任制，加强工作沟通和协调，切实把工业高质量发展的各项任务措施落到实处。二是营造发展氛围，全面营造全市上下共同推动工业高质量发展的良好氛围。三是加强交流宣传，通过召开全市工业高质量发展现场观摩会、发挥新闻媒体等形式扩大宣传交流沟通。
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