各县（市、区）住建局、玉东新区规建局：
为进一步加强建筑企业安全生产工作，推动企业全面落实安全生产主体责任，促进全市房建市政工程安全生产形势持续稳定向好，根据自治区住建厅及市安委会的统一部署，结合我委实际，决定组织开展落实企业安全生产主体责任“回头看”专项行动。现将有关事项通知如下:
一、工作目标
认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，认真落实自治区及玉林市委、市政府、市安委办关于加强企业安全生产工作的一系列决策部署，通过开展落实建筑企业安全生产主体责任“回头看”专项行动，进一步落实建筑企业安全生产主体责任，全面排查安全隐患和薄弱环节，切实提高安全生产保障水平，有效防范和遏制各类事故发生，促进玉林市建筑施工安全生产状况进一步稳定好转，确保改革开放40周年纪念和自治区成立60周年庆祝活动期间安全稳定。
二、对象和范围
玉林市辖区范围内的在建房建市政工程及相关企业。
三、主要内容
（一）自查自纠
1.企业合法性情况。法律要求的证照齐全，且在有效期内。
2.安全生产责任制建立和落实情况。企业的董事长、党组织书记、总经理以及主要负责人对本企业安全生产工作共同承担领导责任情况；建立和推动安全生产责任落实制度建设情况。
3.安全生产管理制度建立和落实情况。重点包括：安全培训制度、安全投入保障制度、应急预案制定与演练制度、安全风险分级管控制度、隐患排查治理制度、外来施工队伍（承包商）安全监管制度的制定情况。
4.安全培训教育落实情况。年度安全培训计划制定情况；培训计划的操作性、可行性、经费保障及执行落实情况；“三项岗位”人员持证情况；全员培训档案建立情况。
5.应急管理及落实情况。依法依规建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；应急预案体系建立前开展风险评估及专家评审情况；各种应急预案年度演练、总结及修正情况；应急救援物资和设备配备情况。
6.事故处理和责任追究情况。企业事故按照“四不放过”的原则吸取事故教训、对有关责任人的责任追究以及防范措施落实情况；同行业事故警示教育情况。
（二）公开承诺
1.建筑企业承诺内容：严格执行安全生产法律法规标准，绝不非法违法组织生产；建立健全并严格落实安全生产责任制、管理制度和操作规程；确保职工生命安全，不违章指挥，不冒险作业，杜绝生产安全责任事故；加强安全生产标准化建设，建立并落实隐患排查治理自查自报自改制度；自觉接受安全监管监察和相关部门依法检查，严格执行执法指令，确保防爆、防火、防雷、防静电设施完备；确保全员培训合格和危险工序持证上岗；确保检维修作业前制定安全作业方案，切断检维修电气线路和机械设备电源；确保职工生命安全，杜绝边施工边生产等。
2.承诺方式
（1）面向全社会公开承诺。积极鼓励建筑企业通过多种形式同时向社会作出安全生产承诺，接受社会监督。各县（市、区）可以根据实际，利用当地报纸、电视、电台、网络等媒体，向社会集中公开企业安全生产承诺。
（2）面向企业全体员工公开承诺。通过组织召开企业全体职工代表会议等方式，由企业主要负责人面向全体员工进行安全生产公开承诺。对安全生产承诺内容要张贴在单位醒目位置，便于主管部门、员工和社会监督。
（3）面向房建市政工程项目全体参建人员公开承诺。通过组织召开项目周例会、安全生产培训教育会议等形式，由项目主要负责人面向项目全体参建人员进行安全生产公开承诺。对安全生产承诺内容要张贴在项目醒目位置，便于安全生产监管部门、参建人员和社会监督。
四、工作要求
（一）加强组织领导。开展落实建筑企业安全生产主体责任“回头看”专项行动是推动建筑企业主体责任落实、夯实安全生产基础、提高安全管理水平、增强事故防范能力的重要措施。各县（市、区）住建局、玉东新区规建局及相关责任单位要进一步提高认识，切实加强领导，狠抓工作落实，切实加强督查督导，确保企业自查自纠、公开承诺各项工作有序开展、取得实效。
（二）强化问题隐患整改。各县（市、区）住建局、玉东新区规建局及相关责任单位要进一步强化对专项行动中发现的问题和隐患整改落实工作，督查企业建档立卡，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。对重大隐患要进行挂牌督办，并跟踪落实。对隐患整改不力造成事故的，要依法追究企业和企业相关负责人的责任。
（三）加强信息报送。各县（市、区）住建局、玉东新区规建局及相关责任单位要注意资料收集和信息报送工作，特别是及时汇总整理专项行动中发现的好经验、好做法。
2018年11月11日前，各县（市、区）住建局、玉东新区规建局要将开展落实建筑企业安全生产主体责任“回头看”专项行动的通知或方案报送我委建管科；2018年12月20日前，将专项行动开展情况工作总结（包括：自查自纠企业数量、主要问题隐患、问题隐患整改情况等；公开承诺企业数量及形式等）报送我委建管科。
联系人：卓敦强，联系电话：2672373，电子邮箱：ylzjwjgk@163.com。
玉林市住房和城乡规划建设委员会
2018年11月9日
(公开方式：主动公开)
抄送:市质安站，本委建管科，各有关单位。
玉林市住房和城乡规划建设委员会办公室2018年11月9日印发
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