玉林市住房和城乡建设局关于开展2019年第1季度全市建设工程质量安全工作调研暨建筑施工扬尘治理农民工工资支付工作专项调研的通知

各县（市、区）住建局、玉东新区规建局：

为掌握我市在建工程质量和安全管理状况，督促和指导各县（市、区）提高建设工程质量安全管理水平，规范企业支付农民工工资行为，我局定于3月下旬开展2019年第1季度全市建设工程质量安全暨建筑施工扬尘治理农民工工资支付工作专题调研。现将有关事项通知如下：

一、调研范围

（一）玉林城区所有在建工程项目。

（二）各县（市、区）分别按照“双随机、一公开”的原则选取2个在建工程项目进行调研，以保障性安居工程和公共建筑为重点。

二、调研内容

（一）各有关单位贯彻落实《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，切实加强和完善房建市政工程的招标投标、质量、安全、监理、检测等建筑市场各环节监管的工作情况。

（二）工程实体质量情况。重点调研施工监理单位对项目质量管理情况、地基基础和主体结构实体质量情况，主要建筑材料和构件实体质量检测情况，施工现场执行“样板引路”设置实物样板情况，建设各方责任主体开展全市住宅工程质量满意度四年提升专项行动工作情况等。

（三）施工现场安全生产情况。重点调研重大危险源安全管控情况，起重机械检测、安装和使用情况，建设各方责任主体施工安全行为，开展建筑施工预防坍塌事故专项治理和执行《危险性较大的分部分项工程质量安全管理规定》（建设部令第37号）、《广西壮族自治区建筑工程安全生产管理办法》（广西壮族自治区人民政府令第124号）情况。

（四）在建安置住房和保障性住房工程实体质量情况。重点调研各有关单位贯彻落实《自治区住建厅转发住房城乡建设部办公厅关于开展在建安置住房和保障性住房质量专项排查的通知》（桂建管〔2019〕15号）情况，各在建安置住房和保障性住房工程项目所使用的钢筋、混凝土等主要建材质量情况，地基基础和主体结构实体质量情况，有无渗漏、裂缝以及水暖、电气、节能保温等方面影响使用功能的质量问题等。

（五）各有关单位贯彻落实《玉林市住建委关于印发2018年玉林市住房城乡建设系统今冬明春火灾防控工作方案的通知》（玉住建管〔2018〕157号）情况。重点调研项目防火间距、临时消防车道设置、建筑物内疏散通道、建筑构件的燃烧性能等级是否符合要求，施工现场是否建立消防安全管理组织机构，是否制定现场消防安全管理制度，施工现场消防水源是否拉设到位，固定动火场所是否按需配置消防器材，作业现场灭火器材是否足额配备，施工现场执行动火审批制度等。

（六）各有关单位贯彻落实《玉林市安委办关于做好企业节后复产复工安全生产工作的通知》（玉安委办字〔2019〕4号）、《玉林市安委办关于进一步做好全国“两会”期间全市安全防范工作的通知》（玉安委办字〔2019〕5号）情况。重点调研在建工程项目开展复工前安全检查情况；施工、监理企业对项目开展安全隐患排查治理情况；在建工程项目部开展复工前安全教育情况，特别是对施工现场所有管理人员和一线作业人员以及新进场人员、特种作业人员开展有针对性的可视化技术交底安全教育情况。

（七）各有关单位贯彻落实《玉林市人民政府办公室关于印发玉林市大气污染防治攻坚三年作战方案（2018～2020年）的通知》（玉政办发〔2018〕56号）、《玉林市人民政府办公室关于印发玉林市2019年春季大气污染综合治理攻坚行动方案的通知》（玉政办函〔2019〕8号）、《玉林市住建委关于进一步加强玉林市建筑工地施工现场环境管理有关工作的通知》（玉住建管〔2019〕3号）和开展建筑施工扬尘污染防治专项整治工作情况。重点调研各有关单位开展建筑施工扬尘治理活动，严格落实工地扬尘“六个百分之百”、施工现场“八有”措施，做好玉林市城区环境保护社会宣传等工作情况。

（八）各有关单位贯彻落实《玉林市法治办关于进一步深入开展扫黑除恶专项斗争集中宣传活动的通知》（玉法治办〔2019〕1号）和《玉林市委宣传部关于进一步做好扫黑除恶社会宣传工作的通知》情况。重点调研各在建工程项目开展扫黑除恶专项斗争专项活动情况，在施工现场显眼位置设置宣传区域、张挂宣传横幅情况等。

（九）农民工工资支付工作情况。重点调研各在建工程项目农民工工资支付制度落实情况，特别是实名制管理平台的使用情况。

三、调研要求

（一）玉林城区在建工地各建设单位、施工企业、监理企业准备好质量、安全、报建等有关资料在工地现场，各项目施工企业负责通知本项目的建设单位和劳务分包企业做好准备。

（二）调研时要求项目建造师（项目经理）、专职安全员、质检员、施工员、电工和项目总监、现场监理在场。

（三）调研组分组名单详见附件，各组具体行程另行通知。

四、调研结果应用

对于施工现场质量安全管理失控的工程，将按照“严管重罚、惩防并举”总体要求，列入“严管工程”；对于存在严重违法违规行为的工程，将按有关规定对相关单位和执业人员进行严肃处理。

附件:1.调研组分组名单

2.玉林城区建筑工地施工扬尘专项整治项目调研表

3.在建工程基本情况调研表

4.工程实体质量调研表（房屋建筑工程施工部分）

5.施工单位履职调研表

6.监理单位履职调研表

7.建设工程安全防护（高处坠落专项）调研表

8.玉林市房建市政工程农民工工资支付制度落实情况调研表

玉林市住房和城乡建设局

2019年3月20日

(公开方式：主动公开)

抄送:市质安站，本局建管科，各有关单位。

玉林市住房和城乡建设局会办公室2019年3月20日印发

附件1

调研组分组名单

组长：封科洪玉林市住建委副主任

副组长：杨军玉林市住建建管科科长

陈小栋玉林市质安站站长

第一组：

组长：李舞雨市住建委建管科副科长

成员：庞晓海市住建委建管科科员

谢春民市质安站工程师

朱聪贤市质安站助理工程师

负责检查玉林城区保障房，兴业县、玉东新区。

第二组：

组长：庞少峰市质安站副站长

成员：曾建基市质安站高级工程师

吴颖市质安站高级工程师

蔡朝莹市质安站高级工程师

负责检查玉林城区西片区，陆川县、博白县。

第三组：

组长：庞志军市住建委建管科副科长

成员：卓敦强市住建委建管科科员

蒋志市质安站高级工程师

黄振国市质安站工程师

负责检查玉林城区东片区，北流市、容县。

附件2编号：

玉林城区建筑工地施工扬尘专项整治项目调研表

工程名称：工程地点：

建设单位：负责人：

施工单位：项目经理：

监理单位：项目总监：

任务内容		具体措施	是否	简要说明
工程各方主体责任情况	建设单位	扬尘治理费用列入工程造价并在合同中明确情况
	建设单位	扬尘治理费用及时足额支付情况
	施工单位	向负责监督管理施工扬尘的主管部门备案情况
		施工扬尘治理实施方案制定情况
		施工扬尘治理责任制度建立情况
		建筑工地公示扬尘治理措施、负责人、扬尘监督管理主管部门等信息情况
		向当地主管部门报送施工扬尘治理措施落实情况
	渣土运输单位	建立工程渣土（建筑垃圾）运输扬尘污染防治管理制度和相关措施情况
	渣土运输单位	使用合规车辆情况及加强对车辆、人员管理情况
施工现场扬尘治理措施情况		围挡设置情况
		采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等防尘降尘措施情况
		施工现场的主要道路硬化情况
		裸露的场地和堆放的土方覆盖、固化或绿化情况
		车辆冲洗设施设置及车辆清洗情况
		建筑土方、建筑垃圾及时清运情况
		在场地堆存的建筑土方、建筑垃圾，采用密闭式防尘网遮盖情况
		建筑物内垃圾采用容器或搭设专用封闭式垃圾道方式清运情况
		施工现场是否存在焚烧各类废弃物现象
		土方和建筑垃圾采用封闭式运输车辆或采取覆盖措施情况
		施工现场搅拌混凝土或砂浆的场所采取封闭、降尘、降噪措施情况
		水泥和其他易飞扬的细颗粒建筑材料密闭存放或采取覆盖措施情况

填报单位（盖章）：填表人：联系电话：

备注：此表按项目填写，每项目一表。

附件3

在建工程基本情况调研表

市县（工程名称）

单位名称

项目负责人

执业资格或职称

建设单位

施工单位

分包单位

监理单位

勘察单位

设计单位

审图机构

检测机构

建筑面积

结构层数

建安造价

万元

结构型式

开竣工日期

形象进度

工程地点

施工许可证号

广西建筑业企业诚信库企业信息、项目管理人员情况（由检查人员填写）

项目

人员

姓名

证号

安全证号

培训记录

施工企业

分管领导

项目经理

（建造师）

安全员

人员

姓名

证号

人员

姓名

证号

技术负责人

职称：

质检员

施工员

取样员

项目总监

土建专业

监理工程师

水电专业

监理工程师

见证员

注：执业资格人员的“证号”栏请填写注册证证号，技术负责人“证号”栏请填写职称。

检查人员签字：项目经理及联系电话：检查日期：

附件4

工程实体质量调研表（房屋建筑工程施工部分）

________市_______县(区)（工程名称）

检查项目		检查情况	检查项目		检查情况
一、工程资料			四、混凝土工程
1	原材料、构配件合格证明文件、复检报告、型式检验报告齐全		1	混凝土标养和同养试块齐全，养护环境、试块标记
2	混凝土、砂浆、钢筋连接试验报告（记录）齐全		2	混凝土的外观质量和尺寸偏差
3	混凝土施工记录		3	自拌混凝土原材料计量
4	现场检测报告齐全，有现场质量检测确认记录		4	模板支撑与方案相符，两层支撑，木支撑尾径≥80mm，剥皮处理
5	质量验收记录内容齐全，签字盖章完整		5	不同强度梁柱节点处理
二、地基基础			五、砌体工程
1	地基强度或承载力检验、工程桩承载力检验		1	现场搅拌砌筑砂浆原材料计量、使用时间
1	地基强度或承载力检验、工程桩承载力检验		2	砌块质量
2	桩位偏差及灌注桩桩顶标高、试件强度		3	组砌方式、铺浆长度
2	桩位偏差及灌注桩桩顶标高、试件强度		4	灰缝厚度及砂浆饱满度
3	基坑开挖与监控		5	预制承重构件安装位置、搁置长度
三、钢筋工程			6	飘窗锚固
1	受力钢筋和吊筋位置、保护层厚度、钢筋锚固		六、公共设施
1	受力钢筋和吊筋位置、保护层厚度、钢筋锚固		1	楼梯扶手、栏杆等公共设施的安装
2	箍筋间距、弯钩角度和平直段长度		七、抗震设防构造
3	拉结钢筋、钢丝网数量、位置、长度		1	混凝土构造柱、芯柱的位置、数量、尺寸
4	钢筋尺寸		2	圈梁设置
5	主筋连接		3	水平联系梁设置

项目经理签字：检查人员签字：检查日期：

附件5

施工单位履职调研表

________市_______县(区)（工程名称）

检查内容			检查情况	检查内容			检查情况	检查内容		检查情况
1.项目管理人员履职情况	项目部人员组成	公司审批		2.	专家论证	专家论证审查		6通病防治	住宅工程质量常见问题专项治理方案
		相符性				书面审查意见
		现场公布			现场标准规范配备	验收规范			专项治理检查、整改情况
		变更手续				施工工艺
	公司管理/检查人员授权文件					标准图集
	项目经理	执业资格证		3.教育与交底	三级教育记录			7重大危险源	治理措施
		B证及继续教育			三级教育内容
		在场情况			日常安全教育记录				验收制度
		履职情况			班前安全活动记录
	质检员	岗位证			安全技术交底				检查、整改记录
		在场情况			施工技术交底
		履职情况		4.检查与验收	检查制度			8授权和承诺书	签署授权书
	专职安全员	配备数量			公司季检记录
		C证及继续教育			分公司月检记录
									签署承诺书
		在场情况			项目部周检记录
		履职情况			质检员日巡检记录
	见证取样员	岗位证/履职情况			安全员日巡检记录			9消防安全	活动板房
	材料员	岗位证/履职情况			检查记录内容完整性
2.项目管理资料	设计文件	审图报告			整改完成记录				消防器具配备
		图纸会审			整改与记录相符性				消防安全检查记录
		设计交底及变更			公司和分公司检查通报文件
	施工组织设计	针对性			验收佐证（录像、照片）			10应急救援	应急救援预案
		审批手续		5. 特种人员	特种作业人员汇总表
	专项方案	齐全性			持证上岗
		审批手续							应急救援演练
		针对性			证件与作业人员相符性
		现场符合性

项目经理签字：联系电话：检查人员签字：检查日期：

附件6

监理单位履职调研表

市县（区）（工程名称）

检查内容			检查情况	检查内容			检查情况
1.项目管理人员资料	管理人员授权文件（签字范围）			3. 检查与验收	施工单位项目部管理人员复核记录
	授权书及承诺书的签署文件
	项目部人员组成	经公司审批
		相符性
		现场公布
		变更手续			分包单位资质审查
	总监理工程师	执业资格证
		在场情况			材料报验
		履职情况
	总监理工程师代表	执业资格证
					平行检验记录
		授权文件			不合格材料处理记录
		在场情况			主要施工设备、测量仪器进场报验
		履职情况			质量事故报告及处理意见
	监理员	专业配备			混凝土开盘鉴定记录
		岗位证			高大模板检查验收记录
		在场情况			分项工程质量验收记录
		履职情况			分部（子分部）工程质量验收记录
	见证取样员	岗位证			工序报验
		履职情况			总监对施工单位的专项方案审批
2.项目部管理资料	监理委托合同（可为复印件）				总监对施工单位的施工组织设计审批
	监理规划
	监理实施细则				监理通知
	安全监理细则
	节能监理细则				监理通知回复与回复的相符性
	旁站方案				巡视检查记录	旁站记录
	试块抽样方案					公司季检
	监理月报（符合监理规范要求）					分公司月检
	周例会纪要					项目周检
	图纸会审记录（应有总监签名）					监理员日检(监理日记)

总监理工程师签字：联系电话：检查人员签字：检查日期：

附件7

建设工程安全防护（高处坠落专项）调研表

工程名称：

序号	检查主项		抽查情况	检查说明
1	外脚手架	方案与审批程序	符合□不符合□	编制、审核、批准的程序
		使用材质	使用钢管□使用竹架□ 安全网完好□安全网破损□
		连墙件设置	拉结：符合□不符合□ 纵向间距：符合□不符合□ 水平间距：符合□不符合□	靠近主节点300mm
		立杆	间距：符合□基本符合□不符合□ 接长：符合□基本符合□不符合□	对接和搭接
		横杆设置	扫地杆：符合□不符合□ 小横杆：符合□不符合□	横向扫地杆在纵向扫地杆下且扣在立杆上小横杆应靠近主节点
		剪刀撑设置	跨度：符合□不符合□ 连续设置□未联续设置□	剪刀撑的设置：不应小于4跨，且不应小于6m，夹角小于60度
		脚手板铺设	符合□基本符合□不符合□	首层、作业层需满铺
		与主体间距	封闭：严密□不严密□	架体与主体超15CM即需封闭
		悬挑架工字钢	锚固长度：符合□不符合□ 锚固方式：符合□不符合□	锚固长度：1:1.25
		扣件安装	符合□基本符合□不符合□	扭力矩为40～65N.m;搭接不少于3个，且开口应朝上或朝内,杆件端头伸出边缘大于100mm
		保护钢丝绳设置	U卡扣：符合□不符合□ 数量：符合□不符合□	U卡压板压受力端，且不少于3个
		验收记录	验收记录：符合□不符合□ 无□	验收记录需施工、监理主要负责人签认
2	楼层临边、各施工洞口防护	使用材质	钢管□定型工具□木材□ 竹子□警戒带□	不能混搭
		立杆间距	符合□不符合□	立杆间距不超2米
		上、下栏杆设置	上杆高度：符合□不足□ 下杆高度：符合□不足□	下杆高度为0.5～0.6m；上杆高度为1.0～1.2m
		临边防护	符合□不符合□	不能与外架相连，应能承受任何方向1000N外力
		洞口防护	水平洞口：符合□不符合□ 电梯井口：符合□不符合□ 电梯井内：硬质材料封闭□钢筋网封闭□安全网封闭□	盖板应能防止挪动移位，50~150cm的洞口须网格防护，大于150cm的洞口应设围栏和平网设防护栏杆或固定栅门每隔两层并最多隔10m设一道安全网
3	施工通道	安全通道	已设置，防护符合□ 已设置，但是不合理，防护不严□ 未设置□	作业人员进出主体及上楼层的通道
3	施工通道	高空通道	和外架连接：未相连□相连□ 防护：严密□不严密□	包括塔吊、物料平台和各种运料通道
4	物料平台	连接方式	和外架连接：未相连□相连□	落地式物料平台可与主体连接
		临边防护	符合□不符合□	物料平台的临边防护
		验收记录	符合□不符合□无□	验收记录需施工、监理主要负责人签认
5	物料提升机	防护	架体：符合□不符合□	地面应有防护围栏（高度≥1.8m）和防护棚（长度≥3mm）
		停层平台	防护：符合□不符合□
		平台门、吊笼门	已经安装，且周边防护严密□ 已经安装，但周边防护不严□ 未安装□	平台门高度≥1.8m,宽度与吊笼门宽度差≤200mm,安装在平台外边缘处
	施工升降机	防护	架体：符合□不符合□	地面应有防护围栏（高度≥1.8m）和防护棚（≥3mm），建筑高度大于24m应设双层防护棚
		层站	防护：符合□不符合□
		层门	已经安装，且周边防护严密□ 已经安装，但周边防护不严□ 未安装□	吊笼门与层站边缘水平距离≤50mm
6	综合评价			主要为实体安全防护方面的内容

抽查人：抽查日期：

附件8

玉林市房建市政工程农民工工资支付制度落实情况调研表

工程名称（地址）
建设单位
施工总承包单位
劳务分包单位
在建工程项目基本情况
建筑面积	平方米			总投资额			万元
当前劳务用工人数	人			是否政府投资工程
是否办理施工许可				其他情况说明
项目农民工实名制推进情况
是否安装劳务用工实名制通道			是否建立劳务用工花名册			劳务用工考勤记录是否齐全
是否签订用工合同			是否设立维权信息告示牌			是否任命项目劳资专管员
农民工工资专用账户管理制度推进情况
是否开设农民工工资专用账户				建设单位是否按合同约定拨付工程款
建设单位是否单独拨付劳务款项				建设单位是否要求垫资施工
施工单位是否按月足额发放农民工工资并达到当地最低工资标准				是否按规定缴存农民工工资保证金
银行代发农民工工资制度推进情况
农民工工资发放形式	£现金£银行代发£其他			是否由银行代发
银行代发工资人数	人			已办理银行卡数量			张
欠薪欠款及应急处置预案情况
项目是否拖欠工程款		万元			项目是否拖欠农民工工资			万元
是否建立欠薪突发事件应急处置预案					住房城乡建设主管部门是否组织过农民工工资支付检查

* 从2018年2月1日起，广西一至三类地区最低月工资标准分别调整为：1680元、1450元、1300元。

调研人员签名：施工单位代表签名：

调研日期：年月日

文件下载：

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