一、为什么要制定棚户区危旧房改造实施意见？

答：棚户区改造是重大的民生工程和发展工程,加快推进棚户区改造工作，对提升我市城市居民居住水平、改善城市环境、完善城市功能具有重要意义。近年来，玉林市认真贯彻落实中央和自治区的工作部署，将棚户区改造纳入城镇保障性安居工程，通过整治重要街区、更新改造重点地段、调整理顺道路系统等措施，逐步完善城区功能，改善城市环境，完善城市基础设施，带动城市的整体建设。实施棚户区改造，完善配套市政设施和公共服务设施，有利于改善城市环境，集约利用土地，推进城镇化健康发展；有利于拉动投资、消费需求，带动相关产业发展，推进以人为核心的新型城镇化建设，发挥助推经济实现持续健康发展和民生不断改善的积极效应；有利于改善玉林市的整体面貌和城市环境，进一步提升城市形象，促进玉林经济社会发展。

二、棚户区危旧房改造的工作任务和实施范围？

答：工作任务：2013-2017年全市计划实施各类棚户区改造51886户。其中年度实施计划：2014年实施改造16825户，2015年实施改造25618户，2016年实施改造6463户，2017年实施改造2980户。

实施范围：城市棚户区（危旧房）改造结合当地实际，采取拆除新建、改建（扩建、翻建）、综合整治等多种形式。注重旧住宅区有机更新、旧住宅性能充分利用和历史文化街区（古街、古镇）保护。

1.城市棚户区（危旧房）改造范围包括在城镇规划区内国有土地上的集中成片棚户区（危旧房，含危旧房改住房）和非集中成片棚户区（危旧房）、城中村、旧住宅区、城镇规划区内的国有工矿棚户区危旧住房。

2.国有工矿棚户区是指城市规划区外的国有土地上，由国有控股企业、集体企业管理的建筑密度大、年久残旧、基础设施不完善、生活环境差的筒子楼或职工住宅区。

3.国有林区棚户区是指国有林场中破旧平房、泥草房等危旧住房，基础设施不齐全、道路狭窄、房屋质量差、建筑安全隐患较大的居民点。

4.国有垦区棚户区指在垦区国有土地上的下列住房：破损严重的居民住房；基础设施配套不全，公共排水、供气、消防等设施达不到规定标准，存在严重安全隐患的房屋；破旧平房集中连片、危房。华侨农林场非归难侨危房改造纳入垦区危房改造范围。

三、棚户区危旧房改造有什么改造模式？

答：棚户区危旧房改造的改造模式有集中成片棚户区—就地开发改造模式、非集中成片棚户区—异地集中安置模式、城中村—综合改造模式、旧住宅区—综合整治改造模式和城市规划区内的国有工矿棚户区—就地开发或异地安置模式。

四、棚户区危旧房改造的筹措资金有什么渠道？

答：棚户区危旧房改造的筹措资金有增加财政补助、争取银行信贷支持、吸引民间资本参与、扩大债券融资、企业和群众自筹等办法。

五、棚户区危旧房改造的拆迁安置补偿有什么方式？

答：棚户区危旧房改造的拆迁安置补偿方式有房屋产权置换或货币补偿的方式。

六、棚户区危旧房改造有什么税费减免政策？

答：对棚户区改造项目免征各项行政事业性收费和政府性基金；对项目涉及的营业税、房产税、城镇土地使用、土地增值税、印花税、契税等税收减免优惠；优惠范围由城市和国有工矿棚户区扩大到国有林区、垦区棚户区。同时电力、通讯、市政公用事业等企业对棚户区改造给予支持，适当减免入网、管网增容等经营性收费。