近日，在玉林市北流市国瑞环保科技有限公司（以下简称“国瑞环保公司”）的车间内，新一代生产设备马力全开。回想起2026年初为资金发愁的日子，企业负责人感慨万千：“多亏了那笔400万元的创业担保贷款，不仅解了燃眉之急，更让我们敢投入、敢升级。”
这场为国瑞环保公司下的“及时雨”，折射出玉林市创业担保贷款工作的“加速度”。2026年1-9月，玉林市新增发放创业担保贷款30705万元，同比增长23.34%，直接带动就业近3000人，放款规模稳居全区前列。这一连串数字的背后，是玉林市在机制创新上的深度破题。
打破“中梗阻”，构建长效机制。创业担保贷款，一头连着民生就业，一头连着金融风险。过去，部门间信息不畅、政策衔接不稳，往往是制约放款速度的“中梗阻”。
“要想马儿跑得快，就得让马儿吃饱草，更要让马儿跑得顺。”玉林市人社部门相关负责人表示。
2024年5月自治区政府办公厅明确创业担保贷款工作由人社部门牵头，玉林市便迅速构建起“人社部门总牵头、财政部门与人民银行紧密配合、经办银行与担保机构分工协作”的高效工作体系。2025年，玉林市在全区创新推动市县两级五方（人社部门、财政部门、人民银行、商业银行、担保公司）签署2025年至2027年三年期合作协议。这一举措，如同给市场吃下了一颗“定心丸”，消除了以往“一年一签”的短期顾虑，让各部门拧成一股绳，实现了从“物理捆绑”到“化学反应”的转变。
下好“先手棋”，精准施策三管齐下。2026年以来，在机制筑基的前提下，全市人社部门将工作重心下沉、服务关口前移、瞄准重点群体，以“早、准、快”三字诀，打响了一场创业担保贷款的“春季攻势”。
一是趁热打铁抓“返乡”。春节前后，是资金需求的爆发期，也是政策宣传的黄金期。玉林市人社部门抢抓农民工集中返乡的窗口期，将创业担保贷款政策打包进“就业暖心·桂在行动”的大礼包中。“以前觉得申请贷款要跑断腿，现在在家门口的就业集市上，工作人员手把手教我填表，所需材料也能一次性准备好，服务很贴心。”一名返乡创业人员感慨道。依托市、县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）四级服务网络，玉林市对高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点群体开展“一对一”精准画像，变“人找政策”为“政策找人”。由于宣传到位，精准对接，玉林市1月份贷款申请量同比增长59%。
二是靠前服务破难点。针对企业反映强烈的审批流程繁琐问题，玉林市人社部门主动当好“联络员”。在国瑞环保公司的案例中，北流市人社部门不仅送策上门，更联合银行、担保机构打破部门壁垒，重塑审批流程。通过建立“日监测、周调度”机制，对办理滞后的申请事项第一时间摸排症结、快速协调疏通，将原本需数周的流程大幅压缩，真正实现了“让数据多跑路、让创业者少跑腿”。
三是瞄准产业扶特色。除了普惠性支持，玉林市还将目光投向了中药材、农产品深加工等本地特色产业。这些产业链条长、带动就业能力强，但往往缺乏有效抵押物，通过创业担保贷款政策的有效介入，为特色产业的“土专家”“田秀才”提供了启动资金，让特色产业成为带动群众增收的“金钥匙”。
站在新的起点上，玉林市人社部门将继续把创业担保贷款作为稳就业、促发展的重点工程来抓；进一步扩大政策覆盖面，持续优化办理流程，以创新创业的“星星之火”，形成高质量发展的“燎原之势”，为玉林经济社会发展注入源源不断的澎湃动能。
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