一、编制背景
2018年5月，习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，坚决打赢蓝天保卫战是重中之重，要以空气质量明显改善为刚性要求，强化联防联控，基本消除重污染天气，还老百姓蓝天白云、繁星闪烁。2018年6月，党中央、国务院印发《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》（中发〔2018〕17号），对打赢蓝天保卫战提出了具体要求，作出了具体部署。
自治区党委、自治区政府对此高度重视，出台了《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》和《广西大气污染防治攻坚三年作战方案（2018—2020年）》，明确了作战目标和作战任务。
为贯彻落实党中央、国务院坚决打赢蓝天保卫战的决策部署和自治区党委、政府大气污染防治攻坚三年作战、百日攻坚战以及玉林市三年大气污染防治作战的要求，确保完成自治区下达的2018年度环境空气质量改善两项约束性指标，我市印发了《玉林市人民政府办公室关于印发2018年玉林市大气污染防治“百日攻坚”行动方案的通知》（玉政办函（2018）68号），全面开展大气污染防治“百日攻坚”行动并取得了显著成效。2018年，空气质量优良率为90.7%，比2017年上升了3.0个百分点，完成自治区考核任务，PM2.5累计浓度均值为38.7微克/立方米，比2017年下降2.5%。
历年监测数据显示，春季（1月1日～4月10日）是污染天气高发频发季节。2015～2018年春季玉林市发生污染天气天数分别为33天、5天、17天、21天，占全年污染天气天数比例分别为75%、29%、38%、62%，其中重度污染及以上污染天气全部发生在春季期间。特别是2018年春节，受烟花爆竹集中燃放影响，在农历正月初一、初二分别发生严重污染、重度污染天气，排名居全国330多个城市的空气最差城市之首，被生态环境部通报，这两天PM2.5累计对我市年均浓度拉高约1.38微克/立方米，对我市完成全年环境空气质量改善目标带来人为压力。
二、编制目的
巩固2018年大气污染防治“百日攻坚”行动成果，基本消除重度污染天气，污染天数同比大幅减少，为完成全市2019年大气环境质量目标改善开好头、起好步。
三、编制依据
《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》、《广西大气污染防治攻坚三年作战方案（2018—2020年）》、《广西大气污染防治“百日攻坚”行动方案（2018年）》、《广西2019年春季大气污染综合治理攻坚行动方案》、《玉林市大气污染防治攻坚三年作战方案（2018—2020年）》、《玉林市大气污染防治“百日攻坚”行动方案（2018年）》。
四、主要内容
《春季方案》整体结构同《广西2019年春季大气污染综合治理攻坚行动方案》基本保持一致，主要分为实施时间、攻坚目标、基本思路、重点任务、保障措施。
（一）实施时间。
2019年1月1日至2019年4月10日，与自治区春季方案实施时间一致。
（二）攻坚目标。
优良天数比率同比提高，PM2.5平均浓度同比下降，春节期间消除重度污染天气，污染天数同比大幅减少。
（三）基本思路。
依照《广西2019年春季大气污染综合治理攻坚行动方案》，坚持问题导向，巩固2018年大气污染防治“百日攻坚”行动成果，结合玉林市实际，明确工作重点，加强部门协同，严格执法监管，深化联防联控，持续推进大气污染防治攻坚，为完成自治区下达的年度约束性指标（优良天数比率、PM2.5）打下坚实基础。
（四）重点任务。
结合玉林具体情况，提出烟花爆竹禁燃禁放、秸秆禁烧和综合利用、城市扬尘综合治理、城区垃圾及时清运和禁烧、严格管控城区内露天烧烤、柴油车污染治理、打击非法经营成品油、工业企业大气污染综合治理、打击硫磺熏中药、污染天气应急联动等10个专项行动。
具体任务如下：一是开展烟花爆竹禁燃禁放专项行动。任务包括强化生产、运输、销售等源头管控，加强执法巡查，开展宣传教育活动。二是开展秸秆禁烧和综合利用专项行动。任务包括大力实施全市秸秆禁烧工作方案，加大秸秆综合利用技术推广力度，重点抓好榨季蔗叶禁烧工作。三是开展城市扬尘综合治理专项行动。任务包括加大建筑工地扬尘监管，强化对泥头车的管控，加大道路清扫力度，加强各类堆场扬尘治理，加强对城区大型货车停车场监管。四是开展城区垃圾及时清运和禁烧专项行动。任务包括对街区、单位、门店实行网格化管理，拉网式清理脏乱差行为，门前实行“三包”。加大禁止露天焚烧垃圾的宣传力度，依法严格管控焚烧垃圾行为。五是严格管控城区内露天烧烤专项行动。任务包括强化城市餐饮业油烟排放管控，全面取缔造成污染的露天烧烤。六是开展柴油车污染治理专项行动。任务包括制定和实施重型柴油车绕行方案，开展柴油车污染治理专项联合执法行动。七是开展打击非法经营成品油市场专项行动。任务包括打击非法加油站、非法加油点、非法流动加油车、非法油罐车、非法成品油仓储点，打击违法销售车用油品的行为，打击销售不合格成品油的经营行为。八是开展工业企业大气污染综合治理专项行动。任务包括推进“散乱污”企业整治，加强陆川县北部、玉州区南部等城区周边一带非法砖厂、石灰厂巡查，杜绝死灰复燃，加强城区及城区周边的混凝土搅拌站和砂浆搅拌站的扬尘治理管控。九是查处非法硫磺熏中药行为专项行动。任务包括加大巡查力度，加大对经营户涉嫌熏硫中药材质量抽检工作，加强宣传工作，营造共治氛围。十是污染天气应急应对专项行动。任务包括做好空气质量信息发布和应急预警，应急期间，按照应急预案和应对方案，联防联控，各职能单位提前采取行动和措施，确保污染过程减峰削峰。
（五）保障措施。
包括加强组织领导、严格考核问责、加强基础能力建设、加强跟踪调度、强化宣传引导等五部分内容。完善全市大气污染防治协作机制，倡导全社会“同呼吸共奋斗”，共同打赢蓝天保卫战，确保各项任务措施落实。
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