加快玉北同城化，推动城镇化建设

一、玉北同城化现状

近年，在重大节假日均出现大规模的人流、车流，往返于玉东新区的龟山、湿地、狮山三大公园和北流会仙河、城西森林公园游玩。玉林中心城区和北流两地的人互相来往已经非常频繁，两地的优质资源正为越来越多的市民所共用，玉北同城化的趋势日益明显。

玉东新区正在加快城市基础设施建设。目前龟山大道建设工程实现了全线贯通，玉北大道改造工程进度不断加快，教育东路延长线改造工程龟山至高新区段已全线施工。加快休闲旅游设施建设，湿地公园等三大公园建设日益完善；御龙湾·台湾印象风情园已开展二期租地和规划设计，茂林古镇天门老街风貌改造项目加快推进，龟山景区体育休闲欢乐世界项目正在开展前期规划工作；“五彩田园”生态农业休闲旅游示范区建设积极推进，重点把玉东新区茂林镇和北流市的部分村庄打造成集旅游、观光、休闲、生态、生产为一体的生态示范区。

北流市在产业、交通、公交、生态等领域进行重点对接。其中，在交通方面，北流市加快推进三环西路、甘新路的建设，从而与玉东新区建设的玉北大道、教育东路延长线更好地对接；在生态环境、产业对接方面，目前已经列入‘七彩田野’试点的九代村、甘村正在加快土地流转工作。

2015年，在玉林市层面将继续推进或规划建设一大批与北流密切相关的同城化交通项目，加快推进南宁苏圩至北流清湾高速公路、北流至福绵快速路、玉北大道、岑玉线北流甘村至新圩段改造、北流城区至大容山、北流文城至六靖、北流塘岸至新桥等交通路网建设。

二、推进玉北同城化的措施

玉林市2015年的《政府工作报告》明确指出，今后玉北同城化的发展方向为“推进交通同网、生态同建、环境同治、设施同享”。

玉林市着力从十个重点方面有步骤地加快推进玉北同城化进程，提升城市的首位度和综合承载能力。

一是推进“玉林城区-北流同城化规划”。把北流城区纳入中心城市规划建设体系，组织编制《玉州-北流同城化规划》。做好玉州、北流市的城市总体规划衔接，完善区域内外交通联系，做好规划服务工作。

二是推进“玉林城区—北流交通同城化”。推进玉林城区—北流交通同网，建设玉北大道、教育东路延长线，提升城市交通便捷度。规划建设玉州—北流城市轻轨交通。

三是推进“玉林城区—北流金融服务同城化”。打破行政区域限制，实施金融机构、金融市场、金融业务服务、社会信用体系同城一体化建设。

四是推进“玉林城区-北流基本公共服务同城化”。推进教育资源、医疗卫生资源和就业与社会保障的同城化。加强两地各领域工作人员之间的培训交流合作；促进玉林城区-北流优质资源的共享，优化资源布局，加快推进同城信息平台建设，推动资源均衡配置。

五是推进“玉林城区—北流城区基础设施同城化”。推动玉林中心城区基础设施和公共服务设施向玉东、北流延伸，逐步实现通信、供水、燃气、公交、垃圾污水处理等设施联网共建共享。

六是推进“玉州—北流产业一体化”。编制玉—北产业布局专项规划。联合推进行政审批制度改革，开辟同城化建设重大项目“绿色通道”。坚持错位分工与协调发展，以重大项目为龙头，以产业链为纽带，利用同城化便利，合力打造产业集群，形成产业整体竞争力。

七是推进“玉林城区—北流信息同城化”。统筹玉北信息基础设施建设，深化电子商务、电子政务应用与信息资源整合，促进信息应用服务及用户体验同质化，积极推进电子政务等公共系统互联互通和资源共享。

八是推进“玉林城区—北流生态建设同城化”。推进水气污染治理、固体废弃物综合利用与安全处置等环境协同整治，加强饮用水源地保护，建立统一的环境预警体系。推进湿地公园、会仙河公园、五彩田园建设，打造城市“绿轴”、“绿核”，共同构建一体化绿色生态架构。加快玉北生态环境建设、生态产业建设、生态人居建设、生态文化建设。

九是推进“玉林城区—北流旅游同城化”。统筹加强玉北旅游整体规划建设、宣传促销、公共服务、行业监管工作，建立统一的旅游突发事件联合处理机制和旅游投诉机制，推动旅游信息共享，构建一体化旅游服务体系。

十是推进“玉林城区—北流市场同城化”。建立透明、便利、规范的投资促进机制，营造统一、公平、开放、有序的市场环境和高效、优质的服务环境，培育区域性商贸、物流、科技、文化、旅游和公共产品等共同市场。建立公共资源、国有产权等各类交易资源信息互动机制，实现玉北产权要素市场“资源同城化、规则同城化、信息同城化”，形成同城化发展合力。