玉林市金融工作办公室关于2021年度
法治政府建设情况的报告
根据《法治政府建设实施纲要<2021-2025>》和《2021年玉林市法治政府建设工作要点》有关文件要求，我办高度重视，现将我办2021年度法治政府建设情况报告如下:
一、主要工作
（一）加强组织领导，落实工作责任。一是及时调整领导小组。根据领导干部工作变动，及时调整玉林市金融工作办公室法治建设工作领导小组成员，建立了主要领导为组长，分管领导为副组长，科室负责人为成员的组织领导机构，建立工作机制。二是制定年度工作计划。根据《玉林市贯彻落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉〈法治政府建设与责任落实督察工作规定〉重点工作任务分工方案》等文件精神，结合工作实际，制定《市金融办2021年法治建设工作计划》，促进法制建设有目标、有措施、有成效。
（二）加强理论学习，增强法制观念。积极通过党组、理论学习中心组、三会一课、例会等多种形式，认真学习习近平法治思想，强化政治理论武装，提高领导干部职工的法制观念。今年以来认真组织学习了《广西壮族自治区地方金融监督管理条例》等行业法规，《中国共产党统一战线工作条例》《中国共产党组织工作条例》《中国共产党章程》等党内法规，《法治中国建设规划（2020-2025年）》《习近平谈法制建设》等重要论述。督促做好网络学法、网络考试等，促进我办领导干部职工不断强化理论武装，增强法治观念，进一步做好学法懂法守法用法。
（三）加强宣传教育，促进全民守法。把法制宣传作为法治建设的基础性工作，牵头或配合有关单位开展一系列法律宣传活动。一是牵头开展防范和处置非法集资宣传月活动。结合实际印发了《玉林市打击和处置非法集资工作领导小组办公室关于开展2021年防范非法集资宣传月活动的通知》、《玉林市打击和处置非法集资工作领导小组办公室关于印发2021年玉林市打击和处置非法集资集中宣传日活动方案的通知》，对全市防范和打击非法集资宣传月活动进行总体部署。“宣传月”期间，据统计，全市共开展“七进”等宣传活动701场次，参与人数40312人次；刊登报刊杂志、播放广播电视等共计15907份（次）；开展了大量网络宣传（网站、微信、微博、抖音、快手、短信等），其中发布原创作品数14篇，点击量、阅读量、曝光量、转发量共计81552次，互动宣传覆盖人数148795人次，发送短信132813条；播放户外广告、发放宣传品（海报、展板；电子显示屏、公共交通广告、楼宇电梯广告；传单、手册、赠品等）共计244156次（份）。二是配合开展一系列宣传活动。会同开展金融消费者权益保护日、国家安全日等系列活动，开展法治主题宣传活动，提高广大民众的法律意识和法制观念。三是向地方金融组织深入宣传《广西壮族自治区地方金融监督管理条例》等法律法规，引导地方金融组织增强法律法规意识，自觉遵纪守法，规范经营。
（四）加强法治保障，推进重点工作落实。以法制建设为引领，推动重点工作规范发展、取得实效。一是起草《玉林市人民政府办公室关于明确“桂惠贷”政策地方财政贴息资金分担办法的通知》玉金办函〔2021〕32号，推动“桂惠贷”深入实施，截至2021年12月31日，我市“桂惠贷”投放192.34 亿元，位于全区第四。累计减少市场主体利息成本3.81亿元。工作成效获得在自治区政府的会议上做经验发言。二是加强政务诚信建设，助力优化金融营商环境。研究出台了玉林市企业上市（挂牌）奖励办法、玉林市民营小微企业首贷续贷中心管理办法、引金入玉奖励办法等文件。同时，在社区开展“加强政务诚信建设，助力优化营商环境”宣传活动，采取“线上+线下”的宣传方式进行政务诚信建设宣传，通过向社区居民讲解《国务院关于加强政务诚信建设的指导意见》内容，将依法行政、阳光行政和加强监督作为推进政务诚信建设的重要手段向居民说明，并将加强政务诚信作为优化营商环境的重要内容，推动重点工作规范发展。
（五）坚持依法行政，深化政务公开。一是依法开展监管。落实地方金融监管新职能，聘请会计师参与，开展年度考核、现场检查，有序做好对我市近30家地方金融组织的考核检查工作，促进合规经营，防范风险。开展对我市30家地方金融组织涉稳事项和重点人员大排查、大化解、大管控专项行动，为建党百年系列活动营造稳定的地方金融环境。二是服务企业办事需要。今年以来，依法依规初审了两家地方金融组织的申报组建材料，其中1家典当公司和1家小贷公司获批开业。积极办理地方金融组织的股权合并、注册资本变更、场所变更等相关事项，做好服务企业工作。多次召开班子会，听取初审意见和检查情况报告。三是积极在政府门户网站公开政务信息。落实政务公开制度，加强政务公开，重点围绕地方金融监管工作，共更新、上传政务公开信息10余篇。
二、存在问题及其原因分析
一是由于受单位经费和编制等因素的局限，我办无法落实法律顾问制度，已积极组织我办执法人员参培考证；二是普法宣传方式不多，宣传范围不够广泛、深度不够宽，干部职工学习转化效果不明显。法治教育方面需要持续加强，宣传力度也需持续加强。
三、下一步工作打算
（一）强化法律法规学习。依托党史学习教育，持续深入学习习近平法治思想，树牢法治观念，提高领导干部职工的法治素养以及运用法治思维分析处理问题的能力和水平，推动法治部门建设。做好普法工作。
（二）强化法律法规执行。强化内部控制，抓好部署、过问、协调和督办，确保依法行政。更加积极利用我市司法部门法律资源，为我办法治宣传、法治建设、法律事务、行政复议和行政应诉以及依法决策时提出法律性意见建议。
（三）强化执法规则建设。一是建立健全防范和处置非法集资执法体制机制。按照条例精神和自治区实施细则，结合实际，建立防范和处置非法集资的行政执法体制机制，加强防范和处置非法集资，维护金融秩序、维护群众利益，促进平安玉林建设。二是健全地方金融监管体制机制。按照严格执法、规范执法的要求，完善规则和程序，坚持完善程序和简化程序相统一，促进地方金融规范发展。
玉林市金融工作办公室
2022年1月10日
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