根据玉林市委统一部署，2023年9月20日至2023年12月20日，市委第四巡察组对市人力资源社会保障局党组进行了巡察。2024年1月29日，市委第四巡察组向市人力资源社会保障局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，扛牢压实责任，以高度的政治自觉抓好巡察反馈意见整改落实
（一）党组高度重视，切实加强组织领导。一是迅速传达，认真研究部署。2024年1月29日，市委第四巡察组向我局党组反馈了巡察情况。局党组于1月30日召开会议传达学习市委第四巡察组巡察反馈会精神，迅速研究部署巡察整改工作，局党组领导班子成员联系分管工作实际，结合巡察意见，自觉认领责任并逐项研究提出了整改措施。二是成立整改工作领导小组，健全工作机制。局党组书记任组长，班子成员为成员，设立整改领导小组办公室，强化整改工作的组织领导和对接协调。
（二）制定方案清单，切实压实整改责任。针对巡察反馈意见制定了整改方案，明确了具体工作要求，建立了问题清单、任务清单、责任清单，针对巡察反馈意见制定了117项整改措施，每一个问题、每一项任务措施均明确责任领导、牵头部门、责任部门、整改时限，压实了整改责任。
（三）聚焦反馈问题，切实开好专题民主生活会。以剖析市委巡察反馈问题、深入推进巡察整改为主题，于4月3日召开了局党组领导班子落实市委巡察整改专题民主生活会。党组和班子成员聚焦巡察反馈问题和意见建议，逐一进行对照检查，深刻剖析问题和原因，细化整改措施，明确整改方向，达到了预期效果。
（四）强化示范带头，切实推动整改落实。一是认真落实第一责任人责任。党组书记任巡察整改工作领导小组组长，主持召开党组会议迅速传达学习市委巡察反馈会精神，主持研究制定巡察整改方案，对反馈的问题逐项审核修改整改措施;亲自研究撰写班子对照检查材料、审核班子成员发言提纲，主持召开专题民主生活会;先后于5月8日、7月2日主持召开党组会调度推进巡察整改工作；牵头推进“建设人力资源市场体系存在弱项”“局党组对根治欠薪工作重视不够，根治欠薪基础较为薄弱，工作开展较为被动”等重难点问题的整改。二是督促提醒领导班子其他成员落实整改责任。要求班子其他成员针对反馈意见中涉及所分管领域的问题进行专项研究，制定整改措施；集中整改期间分别听取班子其他成员关于巡察整改的工作汇报，督促提醒要确保件件有落实；主持召开党组会议听取集中整改进展情况的汇报并审议相关报告材料。
二、坚持问题导向，强化整改效果，从严从实确保巡察反馈意见全面彻底改到位
坚决落实政治巡察要求，认真对照市委巡察组反馈意见，逐条逐项制定整改措施，落实工作责任，划定整改时限，扎实推进整改，确保问题整改落地见效。
（一）关于“落实就业优先政策不够到位”问题的整改落实情况
一是推动各项就业政策落实。多渠道加大宣传引导力度，加强就业政策协调落实。2024年1-7月，落实延续阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，为企业减轻负担1.52亿元；发放企业新增岗位、吸纳重点群体就业、公益性岗位等社保补贴、就业补贴5100多万元;发放高校毕业生见习补贴660多万元；发放创业担保贷款3600多万元。二是构建完善市县镇村四级人力资源服务体系。224个服务站点全覆盖所有县(市、区)、乡镇和人口集中行政村、重点园区、外出务工集中地，横到边纵到底的就业服务体系全面完善，有效解决基层就业服务无专门机构、服务无专职人员难题。三是提升职业技能培训质效。强化对职业技能培训统筹谋划，加强培训开班审核和过程监管，实施回归玉工职业技能提升行动。四是开展系列服务活动促进重点群体就业。1-7月，举办各类招聘会619场，全市城镇新增就业28689人、失业人员实现再就业4940人、就业困难人员实现就业1776人，农村劳动力外出务工新增46284人，脱贫人口务工25.28万人。
（二）关于“落实全民参保计划有差距”问题的整改落实情况
一是推动参保扩面提质增效。实施社会保险参保扩面攻坚行动，强化谋划部署、督导协调，通过印制宣传资料、邮寄参保告知书、“玉林社保”微信公众号、局网站等渠道方式加强宣传解读，截至2024年7月底，全市企业职工养老保险参保人数42.29万人，城乡居民基本养老保险参保人数278.72万人，较去年同期分别增长12.1%、2.7%。二是切实保障社保基金安全规范。加强市县协调，督促社保补助资金及时划转社保专户。严格执行内控制度，建立多部门数据共享比对核实机制，抓实日常检查和专项检查，主动防范基本养老保险待遇冒领多领风险。
（三）关于“贯彻落实人才强市决策部署不够到位”问题的整改落实情况
一是加大技能人才培养力度。认真贯彻《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅印发进一步加强新时代高技能人才队伍建设的若干措施》，加强对技能人才队伍建设统筹谋划。强化交流合作，成功举办高技能领军人才玉林行活动，10名高技能领军人才与我市5家职业院校、企业达成共同开展技能人才培养合作意向。强化培养平台建设，建成高技能人才培训基地11个，其中2024年新增自治区级高技能人才培训基地1个，首次评选出市级技能大师工作室10个。强化技能评价，2024年1-7月，新增各类技能人才15116人次。二是落实落细高层次人才服务保障。为高层次人才建立“一人一册”电子服务档案资料，强化高层次人才“一站式”服务平台作用，积极联系和服务办理其子女入学、父母落户、职称认定和评审、协议工资差额部分发放等事项。三是深化中小学教师职称制度改革，促进中小学校岗位优化设置，协调推动逐步解决中小学教师职称评聘矛盾问题，同时加强对市直卫生医疗机构事业招聘的指导。
（四）关于“保障劳动者权益促进和谐劳动关系存在短板弱项”问题的整改落实情况
一是积极发挥牵头协调作用，加强劳动纠纷源头治理。落实《玉林市劳动关系三方机制改革工作方案》，大力推进集体合同制度和工资集体协商为重点的“要约”行动，积极开展劳动人事争议预防化解专项行动，加强对房地产、互联网、建筑业、劳动密集加工制造业等劳动争议多发领域的争议隐患监测，建立动态性、苗头性争议信息预警机制，强化“抓前端、治未病”。二是加强调解仲裁能力建设，提高调解仲裁效能。推进“人社+法院+司法+工会+N”劳动人事争议多元调解平台建设，通过组织培训、练兵比武等，提升仲裁员的法律知识运用能力和化解争议能力。
（五）关于“根治欠薪力度不够”问题的整改落实情况
一是强化组织领导，积极部署推动治欠工作。2024年以来，局党组多次研究部署根治欠薪工作，组织开展了根治欠薪冬季专项行动、工程建设领域“安薪行动”，开展3期集中接访。二是强化宣传引导，积极开展形式多样的宣传活动。通过“春风行动”、人才大型招聘活动等平台开展现场宣传活动，通过开展联合集中接访活动，现场为劳动者答疑解难;通过网络平台、新闻媒体、发放宣传资料等方式宣传劳动法律法规，提高企业和劳动者法律意识。三是强化动态监测处置，积极畅通维权渠道。压实责任，动态关注、及时核实处置全国欠薪平台等平台线索，通过在局网站、项目工地公布投诉举报电话及地址，在多个大型招聘会上发放政策宣传资料以及印有全市各劳动监察部门投诉举报维权电话、地址及投诉二维码的纸巾，举办集中接访活动等方式畅通维权渠道。同时强化行政执法与刑事司法联动，积极打击恶意欠薪。
（六）关于“落实意识形态责任制不够严实”问题的整改落实情况
一是加强意识形态工作，健全工作机制，落实落细意识形态工作责任。二是加强意识形态领域风险隐患排查。开展意识形态领域分析研判，积极做好信息发布和舆情回应，做到信息发布前“三审三校”，进一步完善网络直播审核工作流程。三是发挥宣传阵地作用加大人社政策宣传力度。通过新闻媒体微信号、视频号、抖音号、报刊、电视广告、广播等形式宣传报道，提升人社政策及公共服务活动覆盖面和知晓度。
（七）关于“抓优化营商环境工作存在短板弱项”问题的整改落实情况
一是加强营商环境优化工作。将优化营商环境当作“一把手”工程来抓，实行清单化管理，加强研究部署和协调推进。二是提升企业用工服务保障水平。建立重点企业用工监测和缺工响应机制，建设重点产业园区服务平台，为企业提供全方位、多渠道、常态化的用工服务和指导。2024年1-7月，全市累计收集汇总1460多家企业用工需求信息，发布就业岗位6.18万个，为重点缺工企业开展专项招聘服务活动619场，解决1019家重点企业用工需求3万多人。三是持续抓好行风建设。将政务服务、行风建设等纳入重点工作，统筹市县两级开展“走流程”活动，加强对全市人社窗口单位的监督检查和业务指导，不断提升服务质量。
（八）关于“全面从严治党主体责任落实不够到位”问题的整改落实情况
认真落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，党组书记带头履行第一责任人责任，班子成员认真落实“一岗双责”，切实担负起管党治党政治责任。贯彻执行《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，加强对分管部门“一把手”和领导班子的监督，扎实开展党纪学习教育、警示教育、谈心谈话活动，积极传导全面从严治党压力。
（九）关于“专项资金使用监管存在薄弱环节”问题的整改落实情况
一是认真履行资金使用和管理的主体责任。对局属单位执行内部控制及风险管理执行情况进行内部审计，完善就业补助资金使用管理内部控制、风险排查管理和日常检查。二是加强对职业技能培训的监管。对民办培训机构开展2023年年审工作(年度评估)，联合纪检监察组实地随机检查培训机构，重点检查培训对象合规性、培训机构资金使用等情况，向有关企业、机构发送工作提醒函，督促加强培训管理。三是完善职业技能培训监管机制。印发《关于进一步强化职业技能培训和评价工作实效的通知》《关于印发玉林市职业技能培训和评价正面清单、负面清单和监管清单的通知》，制定《玉林市职业技能培训业务事项风险防控指南》，进一步健全监管机制。
（十）关于“推动清廉机关建设力度不够”问题的整改落实情况
一是强化清廉思想教育。通过“第一议题学习”、党课学习、警示教育、行风建设明察暗访、政治体检等方式，加强党员领导干部的思想教育。二是规范权力运行。严格按照行政权力运行流程，完善经办流程，规范重点领域权力运行，促进依法依规依程序办事。三是严格执行内部控制制度。对局属单位执行内部控制及风险管理执行情况进行内部审计，加强管理和日常检查。四是加强风险排查防控。制定工作方案，紧盯重点领域和关键岗位，深入排查廉政风险点，不断增强党员干部廉政风险防控意识，切实提升预防腐败工作实效。
（十一）关于“派驻纪检监察组落实监督责任仍有缺陷”问题的整改落实情况
一是聚焦民生关切加强政治监督和日常监督。强化监督部署谋划，制定政治监督清单，督促人社部门落实中央、自治区和玉林市的决策部署。强化日常监督，督促人社部门严格执行“第一议题”制度，严格执行民主生活会、组织生活会、谈心谈话、“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度，督促落实稳就业、根治欠薪等涉及民生的政策落实。二是聚焦责任落实和政策落地加强监督提醒。强化约谈提醒，对重点岗位、直属事业单位负责人每半年至少开展一轮约谈提醒，及时督促工作落实，及时对发现的苗头性问题咬耳扯袖。三是强化监督合力。联合开展重点领域监督检查，推动问题整改。
（十二）关于“领导班子建设有差距”问题的整改落实情况
一是推进主题教育走深走实。通过党组会议“第一议题”、理论学习中心组学习、专题学习研讨、调查研究等形式强化习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的学习，强化领导班子的理论水平和领导能力。二是进一步明确党组与行政领导班子履职分工，强化党中央和各级党委决策部署有效落实。三是严格落实“三重一大”集体议事决策制度，将就业补助资金使用等列入党组会决策范围。
（十三）关于“执行干部人事制度不够严格”问题的整改落实情况
一是严格规范选人用人程序。认真学习和执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》等选人用人规定，按要求落实回避制度，规范程序和会议记录，严格执行“逐一发表意见”要求。二是加强干部交流轮岗锻炼。修订完善干部定期轮岗交流制度，按相关规定深化交流轮岗，强化干部队伍建设。三是规范干部人事档案管理。认真落实《干部人事档案工作条例》等文件，开展干部人事档案“回头看”，坚持“凡提必审”“凡进必审”“凡转必审”，严格审核“三龄两历一身份”。
（十四）关于“党建工作不够扎实”问题的整改落实情况
一是强化党建工作责任意识。认真学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，加强党的创新理论学习，进一步强化党建工作责任意识。二是加强对党建工作的领导，将党的建设和业务工作一起抓部署落实，制定工作要点，加强对基层党组织的检查指导。三是深化“五基三化”建设，督促指导各基层党组织落实“第一议题”制度、“三会一课”等要求，培育创建党建品牌，持续推进“四强党支部”建设。
（十五）关于“巡察整改主体责任落实不够到位”问题的整改落实情况
一是坚决扛牢压实巡察整改责任。成立巡察整改工作领导小组，组织制定整改方案，明确整改措施、时限要求和责任人，实行定期调度和整改销号制度，压实压紧整改责任，本次巡察反馈的39个具体问题已完成整改29个、基本完成整改8个，未彻底完成整改的正在抓紧推进。二是督促下属单位玉林技师学院落实巡察整改。局党组多次听取玉林技师学院巡察整改工作汇报，协调推进有关问题整改，截至7月底，玉林技师学院对巡察指出的问题除了2项任务属基本完成整改外，其余已整改完成。
（十六）关于“对需长期整改的问题持续发力不足”问题的整改落实情况
党组进一步压实整改责任，针对需长期整改的问题制定了具体方案，分解了各阶段任务，明确措施要求、责任领导和具体落实科室单位。同时党组分阶段听取整改工作进展汇报，不定期进行督促检查，持续推动需长期整改的问题扎实有效整改。
（十七）关于“整改长效机制不够健全”问题的整改落实情况
党组根据具体事项建立健全了长效机制，印发了相应的工作指南、正负面清单等，涉及跨部门的工作建立了联动协调机制，进一步规范工作要求，防止同类问题出现反弹。
下一步，市人力资源社会保障局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将在市纪委监委机关、市委组织部、市委巡察机构的指导下，把抓好巡察整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求和习近平总书记关于人力资源和社会保障工作重要讲话重要指示批示精神，认真贯彻落实市委的决策部署，严格按照市委巡察整改工作要求，坚决克服“过关”思想，坚持高标准、高质量、严要求，以钉钉子精神抓好巡察整改工作，坚决全面完成巡察整改任务，巩固拓展巡察整改成果，以整改工作的实际成效推动人社工作开创新局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0775-2685283；邮箱地址：玉林市玉州区广场东路758号，邮编：537000；电子邮箱：yl2825489@126.com。
文件下载：
关联文件：