各县（市、区）住建局、北流市城管执法局：
根据市委的工作部署，为加强对全市村镇建设工作的监督管理，杜绝不作为、乱作为、慢作为等违法违纪现象，近日，我委成立督查工作组，深入各县（市、区）对全市村镇建设工作中的涉农项目建设及资金拨付使用情况进行了督查，现将督查情况通报如下：
一、督查基本情况
（一）农村危房改造。
在督查过程中，通过查阅台账、实地查看的工作方式，了解到各县（市、区）2017年农村危房改造工作整体扎实推进，在依法依规遵守国家大政方针政策的前提下，采取与本地实际情况相结合的灵活方法，全部完成甚至超额完成了2017年农村危房改造工作任务。目前，玉州区、福绵区、北流市、容县、陆川县、博白县、兴业县均已按工程进度拨付补助资金。资金拨付情况如下：玉州区补助资金共152.8万元，已拨付148.44万元，未拨付4.36万元；福绵区补助资金共资金870.75万元，已拨付资金778.125万元，未拨付资金92.625元；北流市补助资金共1671.45万元，已拨付资金1501.7万元，未拨付资金169.75万元；容县补助资金2367.3万元，已拨付980万元，未拨付资金1387.3万元；陆川县补助资金共5196.95万元，已拨付5196.95万元；博白县补助资金共4224万元，已拨付3905.4万元，未拨付318.6万元；兴业县补助资金共1467.7855万元，已拨付1365.9904万元，未拨付101.7951万元。各县（市、区）危改未拨付补助资金大部分为拆除旧房的奖励资金。
（二）农村改厕改厨。
我市2017年农村改厕改厨的工作任务是152000户，各县（市、区）基本完成年度任务。玉州区、玉东新区、北流市、陆川县、博白县、兴业县按相关文件要求足额配套了县级资金，福绵区、容县根据当地财政能力配套了相应资金。目前，玉州区、玉东新区、容县已经将两改补助资金全部拨付到农户账户，玉州区和北流市申请配套了两改工作经费。各县（市、区）配套资金具体情况如下：玉州区应拨付资金285万元（其中：改厕180万元，改厨105万元），已拨付285万元；玉东应拨付资金95万元（其中：改厕60万元，改厨35万元），已拨付资金95万元；福绵区应拨付资金621.01万元（其中：改厕486.9万元，改厨134.11万元），已拨付资金497万元（其中：改厕486.9万元，改厨134.11万元），未拨付资金124.01万元；北流市应拨付资金1615万元（其中：改厕1020万元，改厨595万元），已拨付1533.24万元（其中：改厕1020万元，改厨513.24万元），未拨付资金81.76万元；容县应拨付资金1356.6万元（其中：改厕856.8万元，改厨499.8万元），已拨付1356.6万元；陆川县应拨付资金2299万元（其中：改厕1452万元，改厨847万元），已拨付214.292万元（其中：改厕98.918万元，改厨115.374万元），未拨付2084.708万元；博白县应拨付资金5700万元（其中：改厕3600万元，改厨2100万元），已拨付2850万元（其中：改厕1800万元，改厨1050万元），未拨付2850万元；兴业县应拨付资金522.5万元（其中：改厕330万元，改厨192.5万元），已拨付428.355万元（其中：改厕279.92万元，改厨148.435万元），未拨付94.345万元。
（三）污水垃圾处理设施项目
2016-2017年我市新建51个镇级污水处理设施、54个镇级垃圾处理设施和100个村级垃圾处理设施。项目总投资120433.1万元，截至3月22日，累计拨付60066.5万元，未拨付资金60366.6万元，资金拨付率49.88%。其中：玉州区项目总投资3885.85万元，累计拨付197.31万元，未拨付资金1914.54万元，资金拨付率50.73%；福绵区项目总投资6036.01万元，累计拨付3889.06万元，未拨付资金2146.95万元，资金拨付率64.43%；北流市项目总投资8379.49万元，累计拨付5431.73万元，未拨付资金2947.76万元，资金拨付率64.82%；容县项目总投资11710.49万元，累计拨付4750万元，未拨付资金6940.49万元，资金拨付率40.56%；陆川县项目总投资11445.05万元，累计拨付5075.81万元，未拨付资金6369.24万元，资金拨付率44.35%；博白县项目总投资47617.09万元，累计拨付16506.36万元，未拨付资金31110.73万元，资金拨付率34.66%；兴业县项目总投资29879.64万元，累计拨付21662.22万元，未拨付资金8217.42万元，资金拨付率72.50%；玉东新区项目总投资1479.48万元，累计拨付780万元，未拨付资金699.48万元，资金拨付率50.73%。
到目前为止，各县（市、区）均已拨付一部分建设资金，但总体还有约50%的建设资金尚未拨付。其中：容县、陆川县、博白县的资金拨付率尚未达到50%。各个县（市、区）均有污水垃圾处理设施尚未安装设备或尚未运营等现象。
二、存在问题
（一）资金拨付进度缓慢。
督查过程中发现，全市村镇建设工作项目建设的资金使用拨付进度普遍缓慢，一些县的相关材料已经报到当地财政部门，但尚未进行拨付。
（二）相关资料收集工作滞后。
各县（市、区）在督促指导两改工作完成的同时，需要收集完善大量的农户资料，如存折账户等，但由于农村改厕改厨数量大、任务重，收集工作需要大量时间。导致资料收集工作滞后，无法按时提交财政部门，成了影响资金拨付的一大因素。
三、下一步工作要求
（一）加快资金拨付进度，杜绝慢作为现象。
（二）立即完善相关资料，尽快做好2017年涉农资金拨付及污水垃圾处理设施建设资金拨付的收尾工作。
（三）完善各项工作的细化标准，认真对照相关文件，充分考虑具体实施细则，避免在工作开展过程中出现瞻前顾后现象。
玉林市住房和城乡规划建设委员会
2018年4月4日
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