民政部2017年度城乡社区治理督察组到玉林市开展城乡社区治理督查工作

根据《全国社区建设部联席会议2017年工作要点》和民政部2017年督查工作计划，全国社区建设部联席会议督查组定于2017年9月12日-15日赴我区开展实地督查。

9月13日上午，在民政厅副巡视员苏耀南、和玉林市民政局局长的陪同下，督察组先后参观了北流甘村、北流城南街道办（党群服务中心）、北流富林塘社区、玉东新区鹿塘社区，下午参观了玉州区玉城街道办和玉州区玉铁、江滨社区，督察组对玉林市的社区建设给予了很高的评价，对社区建设工作者的付出给予了充分肯定。

9月13日下午，、在玉铁、江滨社区召开座谈会，民政部督察组、民政厅基层政权和社区建设处处长蒙昭平、玉林市人民政府副秘书长梁春海、住建委、残联、文新广局、教育局、玉州区民政局等有关单位领导出席座谈会，玉林市民政局局长黄子年主持会议，并进行了重要发言和工作汇报：

我市现辖2区1市4县，110个镇（街道），162个城乡社区,近年来，我市认真贯彻落实中央、自治区关于推进社区治理创新的决策部署，坚持大抓基层的鲜明导向，以开展城乡社区规范化建设活动为抓手，大力推进社区治理创新，实现了社区规范化建设“四大升级”，即社区场所升级、服务水平升级、服务队伍升级、自治管理升级，得到了中央政治局常委、中央书记处书记刘云山同志和自治区党委书记彭清华同志、自治区主席陈武同志的充分肯定和高度评价。

在社区治理工作领导机制方面，在社区建设工作中，成立了以市委副书记为组长的社区建设领导小组;特别是在2014年—2016年城乡社区规范化建设活动中，成立有市委书记、市长亲自担任组长的社区规范化建设领导小组强力推动工作；当前，在农村社区建设中，成立了以市委书记为组长的玉林市新型农村生态宜居社区建设领导小组。市、县两级根据市里要求都成立了相应的社区治理工作领导机构，为工作开展提供了强力的组织领导保障。目前，各领导小组运转良好，都成立有专门办公室，配置专门办公室人员，保障了城乡社区建设的各项工作顺利持续开展。

在社区治理资金保障方面，在社区规范化建设中建立以财政投入为主，以整合项目资源、社会赞助、党费补贴为辅的“一主三辅”经费保障体系。全市共投入建设资金2.7亿元，其中市级财政列支5000万元用于市辖区社区规范化建设，市辖区按照1：1的比例落实配套资金，其他县（市）按照每个社区不少于20万元标准配套资金，并按城市社区每年20万元、乡镇社区每年5万元的标准，落实公共服务专项资金。在全市创新推行“场地标准统一、功能配置统一、社区标识统一”的“三个统一”标准，明确城市社区办公服务用房面积不得低于500平方米，乡镇社区办公服务用房面积不得低于300平方米；确保每个社区办公服务场所必须配置 “一厅六室两栏两中心”。

在社区减负增效方面，我市今年出台了《玉林市城乡社区协商实施方案》和拟出台社区公共服务事项准入目录清单等规范性文件，完善社区减负增效制度建设；选优配强社区“两委”班子，每个社区成立有居务商议团、居务监督委员会，强化社区减负增效领导机制和监督协商机制。

在加强乡镇政府服务能力建设方面，虽然我市目前还没接到自治区政府下发的相关文件，但是我市对此项工作高度重视，学习了中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》文件精神，下一步我市将提前做好相关准备工作，做好人财物保障，进一步完善乡镇政务服务大厅建设，不断推进乡镇政府服务能力建设工作。

在贯彻落实《城乡社区服务体系建设规划（2016-2020年）》方面，一是强化社区服务设施建设督导力度，确保各县（市、区）城乡社区服务设施示范项目按自治区要求顺利建设完成并通过自治区验收；二是狠抓社区服务队伍建设，建立以社区“两委”党员干部为骨干，以第一书记、党建组织员、党员志愿者和专业社工为辅的“五位一体、联动互补”的服务队伍。每个城市社区的专职工作者平均由原来的9名增加到13名，其中，具备大专以上文化程度的有1334人，占队伍总数的42%，初步建立了一支专业化、社会化、内生动力强的“两化一强”社区工作者队伍。同时将社区工作者教育培训纳入全市人才培训规划，加强岗位任职、综合素质和业务技能等培训，明确社区党组织书记、居委会主任每年培训不少于40学时，其他人员不少于20学时，进一步提升社区工作者专业化水平。在经济待遇上，把社区工作者津贴纳入财政预算，从2015年起，全市社区干部待遇实现大提升，城市社区干部报酬待遇从原来的每月1300元提高到每月2000元。三是强化三社联动机制，我市建立优势主导型“三社联动”工作机制，以社区为平台、居委会为枢纽、社会组织为载体、专业社工人才为骨干，充分发挥各自优势作用，通过依托资源、依托项目、依托平台、依托信息化实现联动。进驻社区的社会组织由原来的198个增加到450个，取得了良好的社会效果。