我市按照《自治区党委办公厅  自治区人民政府办公厅关于印发<广西壮族自治区贯彻落实中央环境保护督查“回头看”及固体废物环境问题专项督察反馈意见整改方案的通知>》（厅发〔2018〕64号）要求，积极开展中央环境保护督察“回头看”反馈意见问题整改。目前，已完成了“回头看”反馈意见问题编号三十一“关于银亿公司露天废渣处置的问题”的整改，实现整改目标。

现将已完成的问题和措施予以公示，公示期5个工作日：2023年1月29日至2月2日。欢迎广大人民群众监督，如有异议，请以书面形式并署真实姓名和联系地址，于2023年2月2日前邮寄或直接送玉林市推进中央及自治区生态环境保护督察反馈意见整改工作领导小组办公室（玉林市生态环境局2楼），直接送的以送达日期为准，邮寄的以邮戳为准。邮政编码：537000，监督电话：0775-2908690（市整改办）。

                                 玉林市人民政府

                                 2023年1月29日

中央环境保护督察“回头看”反馈意见
问题整改工作验收公示

（编号三十一）

一、中央环保督察“回头看”反馈意见问题情况

广西银亿科技矿冶有限公司220万吨含镍废渣露天堆存、风险突出，但该企业不仅整改进度迟缓，还违规建设新的项目，且将新产生的约4万吨危险废物继续露天堆放，直至2018年5月才着手整改。对此，玉林市党委、政府主要领导虽多次赴该企业调研，但多是关心经济发展，对企业存在的环境问题及督察整改情况鲜有问及。

二、责任单位

中共玉林市委员会、玉林市人民政府

三、整改情况

（一）强化政府监管责任。

一是强化组织领导，加大整改力度。市委、市政府多次召开专题会，专门组织研究加快推进银亿公司废渣利用处置工作。市政府领导统一协调，并由博白县政府、龙潭产业园区成立银亿公司固废处置工作领导小组，落实各部门职责，协调推进银亿废渣处置工作。市委、市政府领导多次深入银亿公司调研、督导环境保护和废渣处置工作，研究解决存在困难，督促企业落实治污主体责任，要求相关部门大力支持和指导加快推进废渣处置问题，按时按质完成整改任务。自治区生态环境厅领导也多次到银亿公司督促整改，指出具体整改意见建议，提出明确的整改要求。二是部门协作，推动整改落实。市工业和信息化局、市生态环境局、博白县人民政府、玉林龙潭产业园区管委等部门联合，多次深入银亿公司召开现场推进会，研究推进银亿公司废渣处置工作，帮助指导企业解决废渣处置过程中存在的困难和问题。组织各部门想方设法帮助银亿公司推广塑性混凝土产品和陶粒产品，保障外销途径的顺畅，确保不因产销不平而导致进度缓慢。三是强化帮扶，解决企业困难。2019年以来，受银亿集团破产重整事件影响，银亿公司债务风险加重。为减少集团对银亿公司的影响，有效化解债务风险，我市召开专题会议研究，建立玉林市银亿公司债务化解联席会议制度，形成工作合力，共同推进广西银亿公司破产重整有关工作，尽最大努力让企业通过自身造血化解风险，同时切实维护企业正常经营活动。在多方努力与支持下，通过银亿公司自身努力，逐步恢复生产，为后续废渣处置工作提供有力的资金保障。

（二）加强企业主体责任。

一是督促成立整改领导小组。2019年1月，印发《关于中央环境保护督察“回头看”及固体废物环境问题专项督察反馈意见整改方案》，明确银亿公司废渣处置问题的工作任务、目标等，责成银亿公司按方案加快废渣处置，银亿公司成立由董事长挂帅的整改领导小组，协调推进冶炼废渣内部制砖、外运制砖、制塑性混凝土，和除杂渣外运处置、制陶粒处置、内部减量化利用处置等各项工作。二是动态调整方案。每年根据上一年度进度情况动态调整《广西银亿新材料有限公司固废处置方案》，明确年度冶炼废渣、除杂渣处置工作计划目标、整改措施和整改时限。三是加大资金投入。共投入4.2亿元用于废渣处置工作，建设塑性混凝土项目、自行利用（石膏）项目、陶粒项目、塑性混凝土等项目，扩大废渣处置途径等。

（三）精心谋划多措并举加快废渣处置工作。

220万吨冶炼废渣处置情况。分别采取内部制砖、外部合作制砖、塑性混凝土项目进行处置。根据整改方案2018—2022年分别累计处置15万吨、37万吨、87万吨、147万吨、220万吨的目标严格推进，2018—2022年实际分别累计处置17.92万吨、63.02万吨、107.74万吨、190.83万吨、297万吨；特别是2022年面临实际堆存量大大超过220万吨预测堆存量的情况，市委、市政府加强组织，各相关部门强化指导，银亿公司保障资金投入、安排中坚力量、制订攻坚计划，全力克服一切困难，于2022年12月30日将冶炼废渣全部按期妥善处置和完成场地调查，实际累计处置冶炼废渣297万吨。

4.8万吨除杂渣处置情况。通过委托有危险废物处置资质的崇左海中环保科技有限责任公司、贵港台泥东园环保科技有限公司、兴业海创环保科技有限责任公司，以及建设陶粒生产线、内部减量化利用等方式处置，于2020年10月完成除杂渣处置，实际处置量共5.04万吨。

2023年1月3日《广西银亿新材料有限公司固废处置整改效果评估报告》通过专家评审，认为除杂渣和冶炼废渣均得到妥善处置。

（四）严格执法，强化监管。

一是加大执法处罚力度。2018年12月，玉林市生态环境局对银亿公司违规建设新项目和露天堆放4万吨危险废物（除杂渣）环境违法行为立案查处，处罚金额27.75万元。二是扎实做好常态化监管。市生态环境部门、博白县、龙潭产业园区等单位持续跟进银亿公司废渣处置工作，及时掌握银亿公司处置废渣最新进展、塑性混凝土回填情况和存在问题，并对银亿公司废渣外运制砖合作的砖厂开展了抽查核查工作。市生态环境部门对发现的问题及时下达了整改通知书，责令银亿公司进一步完善废渣处置整改方案，加快整改进度，并定期报送整改工作进展；2020年3月就银亿公司4万多吨除杂渣处置进度滞后问题，约谈了银亿公司主要负责人。市生态环境局多次派出工作组对银亿公司工业固体废物产生、转移、贮存、综合利用、委外处置等工作情况进行督导。市生态环境部门在2022年下半年冶炼废渣处置攻坚战期间，每日安排工作人员现场督导、每日调度处置进度，确保进度严格跟上倒排工期计划。

四、验收情况

2023年1月11日，我市组织博白县人民政府、龙潭产业园区管委、市生态环境局对银亿公司废渣处置情况进行现场核查、对台账资料进行核对，认为该问题完成了整改内容、达到了整改目标，同意验收通过。

公示期5个工作日，监督电话：0775－2908690（市整改办）。